天河城。皇宫，议政厅。
帝国的朝堂，以早上9点开始，至中午1点结束。而天河帝国的时间，与地球颇为类似，每天约4个小时。
三小时的议政，处理整个国家最重要的大事。
如皇帝在场，则圣心独裁。
皇帝不上朝，则是宰相主持，众位朝臣共同商议决定。
上午8时。
宰相龙坤正与几位心腹党羽，聚在一角，议论纷纷。
龙坤才不过个二十七八，不满三十岁的青年，之所以能够位居人臣。除了家世渊源之外，更重要的是，曾经做出了两举讨好皇帝欢心之事。
其一，是龙坤身家巨富，在成为朝廷五品朝官时，曾将全部家财，共计70万贯巨资，捐献给了皇帝，声称国事艰难，捐资不为其他只为报效国家。
其二，龙坤善经营，曾为兰溪县令，便将原本名声不显的兰溪县，经营成为富裕大县。县城中经营各色妓馆、茶馆、戏院、作坊，吸引诸侯国商旅、游客，前来消费。其次，又重视农业生产，在兰溪县兴修水利，鼓励农桑，一举将兰溪县发展成为帝国最大粮仓。光是兰溪县出产的粮食，便能够养活帝国1郡县600多万人口。
因为龙坤一副罕见的能臣形象，深受原本的李龙河器重。一路将其从不入流的小官，提拔成为帝国的宰相。
当然了，由于帝国的领土实际上也才000多平方公里，相当于一郡之地。所谓宰相，在许多强势的诸侯国眼里，不过是一个比县令稍微高一个等级的郡守。
能够为了一个郡守一般的职位，鞠躬精粹，甚至拿出了70万贯巨额财富，捐献给帝国，龙坤其人，若非是忠肝义胆，便是巨大阴谋！
“牛公公，皇上今天亲自主持早朝，还命众位朝臣，尽快赶到，究竟是为了什么？”龙坤面色颇为迟疑。
宰相，在皇上不上朝的时候，几乎是无冕之君。但是皇上上朝之后，宰相算个屁？已经习惯了一年半时间，没有皇帝上朝的日子，龙坤自然对于皇帝突然召集群臣议政，有点揣测不安。
“杂家也不知道详情，不过，在上朝之前，枢密使凌大人，清晨6点多，就赶到皇宫，与皇上议论了一个多小时。似乎是与军国大事相关！”牛公公有点阴声阴气的说道，“看来，枢密使大人这是向皇上表忠心呢！”
“凌老头在早朝前，与皇帝密谈？”龙坤皱眉。
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